学习解读
逐项理解与自测
本站学习用释义；示例情景均为教学假设，标注“推断”的内容是机制解释。
一句话
无相应许可证或超出许可范围擅自维修，可能被责令停止或吊销证件，并受到相应罚款。
逐项拆解
触发行为包括未取得相应维修许可证，或者超出许可维修范围，擅自从事维修活动；有证并不排除超范围风险。（145.36）
民航局可以责令停止维修活动或者吊销维修许可证，处 1 万元以下罚款；情节严重的，处 1 万元以上 3 万元以下罚款。应同时注意活动、证件和罚款三个方面，不能把罚款当成允许继续超范围维修的成本。（145.36）
是否构成所列行为及情节是否严重，应由有权机关依法认定；内部监督首先核对具体工作、相应证件及批准范围。
为什么这样规定
推断：许可范围把实际维修工作与经过审定的能力相联系，超范围会绕过这种能力确认，停止活动和证件处置直接约束继续暴露风险。（145.36，145.12）
现场怎么体现
示例情景：扩项尚未批准却已安排维修
监督人员在开工计划中发现新增项目还不在现有许可内，应推动先核实和控制越界安排；不能以申请已经受理或设备已经采购作为开工依据。
示例情景：借另一家单位的许可证承接工作
应核对实际实施维修的主体及对应许可，集团关系、合作合同或借来的证件都不能代替本单位相应批准。
常见误区
- “有任意一张维修证就不会适用本条。”超范围维修也在本条内。（145.36）
- “最多罚三万元，交钱就可以继续修。”还有停止活动或吊销证件等规定。（145.36）
关联条款
- 145.9 维修许可证：证件不得转借等。
- 145.11 变更申请和办理：扩项或变化需走相应程序。
- 145.12 维修单位的权利：维修权利受批准范围限制。
- 145.16 维修工作类别：识别工作类别后才能准确核对是否超许可范围。
- 145.17 维修项目类别：辨别项目类别。
国际对照
EASA
status: 已核实
主题相近，无直接对应的罚款额度：145.A.20(b)，第 348 页要求遵守批准条件及 MOE 工作范围；145.B.350(d)，第 485 页规定发现不符合后的活动及证书措施，不能将其等级判断替换为中国本条的严重情节认定。
FAA
status: 已核实
部分对应行为限制，无直接对应人民币罚款条款：§145.5禁止无证或违反证书、等级、运行规范运行；§145.201(b)禁止维修无相应等级的产品。处罚金额不能从这些条款换算或类推。
自测题
1. 许可证有效但该维修项目未获批准，能否排除本条风险？
查看答案
答案：不能，超出许可维修范围擅自维修也属于所列行为。 依据：145.36。
2. 扩项已受理，监督人员可否据此同意按新增范围维修？
查看答案
答案：不能，应核对实际批准范围，受理不等于批准。 依据：145.36，145.12(a)。
3. 本条一般与严重情节的罚款范围分别是什么？
查看答案
答案：一般处一万元以下；情节严重处一万元以上三万元以下，并有本条规定的活动或证件措施。 依据：145.36。
术语中英
英文为学习对照，不改变各体系的适用范围。
- 工作范围 — scope of work
- 运行规范 — operations specifications
- 批准条件 — terms of approval