工具设备

一句话

按维修范围和技术文件配备工具，并控制替代、校验、保管和软件有效性。

逐项拆解

(a) 数量要能支持故障后的恢复

开头要求按许可维修范围和技术文件确定必需工具并保持良好可用。数量还应保证部分工具失效后能在短期内恢复相关维修；“短期”没有统一小时数，恢复安排需结合实际维修任务确定，并非每件工具都必须配同型号双备份。（145.19 开头及 (a)）

(b) 替代工具要先证明等效并获批准或认可

可以使用与技术文件要求或推荐工具同样功能的替代工具，但使用前须向局方证实等效性，并获得批准或者认可。单位觉得“功能差不多”不能代替该程序。（145.19(b)）

(c) 某些特殊设备可以租借

对低使用频率或投资较大的特殊设备，可以租用、借用，但须向局方提供有效合同或协议，不把“可租借”理解为无需证明可取得设备。（145.19(c)）

(d) 标识、清单和保管一起做

制作专用工具设备标识及清单，建立保管制度，避免非正常失效和遗失，保证工作所需工具可用。（145.19(d)）

(e) 校验工作可外委，管控责任不可外委

建立检测工具/测试设备校验制度，不得使用不合格计量器具。详细校验记录按维修记录的一部分管理。防超期使用须包含：待校验工具回收；明显位置校验标签，并要求使用前核实期限；超期工具隔离，无法隔离的悬挂牢靠提示标志。外委校验不转移本单位管理和控制责任，校验周期应按适用要求确定，并非一律一年。（145.19(e)及其 (1)—(3)）

(f) 个人工具不能置于控制之外

维修中使用的个人工具同样须符合本条前述各款，不能仅因归个人所有就免于相应控制。（145.19(f)）

(g) 自动测试设备还要管软件

使用自动测试设备维修时，应控制测试软件有效性，不能仅核对硬件状态或校验标签。（145.19(g)）

为什么这样规定

推断：工具可取得、可使用、适合当前任务是不同问题。备用安排、替代工具控制、校验和保管分别应对中断、适用性和状态失真风险。（145.19(a)—(e)）

推断：校验服务外委后仍由本单位控制，可避免“证书在外委方，现场却继续用超期工具”的责任空档；软件控制则防止只检查硬件而遗漏测试依据变化。（145.19(e)(g)）

现场怎么体现

示例情景：大型测试设备无法搬入隔离区

设备已超校验期，确实无法实施物理隔离。145.19(e)(3)允许采用悬挂牢靠提示标志的制度，但这不是继续使用超期设备的许可；还应落实回收、使用前核期等控制。

示例情景：个人扭矩工具带进车间

人员认为“私人工具不归工具间管”。应按 145.19(f)将其纳入本条要求；不能绕开适用的校验、状态和保管控制。

常见误区

• “外委出具了校验记录，责任就转走了。”可外委的是校验工作，不是管理控制责任。（145.19(e)）
• “替代工具功能相同就能立即用。”使用前仍须向局方证实并获批准或认可。（145.19(b)）
• “软件不算工具状态。”自动测试设备的测试软件有效性有单独要求。（145.19(g)）

关联条款

• 145.18 厂房设施：存储与工作环境保护工具。
• 145.22 技术文件：确认工具要求所依据的资料有效。
• 145.25 工程技术系统：自编实施依据不能替代替代工具的等效批准要求。
• 145.29 维修工作准则：在具体任务中核对工具可用性和精度。
• 145.30 维修记录：校验记录按维修记录管理。

国际对照

EASA

status: 已核实

部分对应：145.A.40(a)(b)，第 384 页要求设备工具可用并实际使用，替代工具经手册程序取得主管机关同意，低频工具不必永久可用的情况须在程序说明；适用时按正式认可标准控制和校准，保存校准记录及标准追溯。不能把 EASA 的具体程序和“永久可用”例外直接当成 CCAR 批准或租借程序。

FAA

status: 已核实

部分对应。§145.109(a)—(c)要求作业时必需设备、工具、材料在场并受维修站控制；用于适航判定的测试检查设备和工具按 FAA 可接受标准校准；采用厂家推荐或至少等效且 FAA 可接受的设备工具材料。§145.211(c)(1)(viii)还要求质量控制手册说明测量和测试设备校准程序及间隔。它们没有逐项复述 CCAR 的个人工具及外委责任规定，不能据主题相近推定控制措施完全相同。

术语中英

英文参见上述 EASA 145.A.40，中文为学习释义。

• 设备和工具 — equipment and tools
• 替代工具 — alternative tooling
• 校准 — calibration
• 可追溯性 — traceability