学习解读
逐项理解与自测
本站学习用释义;示例情景均为教学假设,标注“推断”的内容是机制解释。
一句话
符合要求且交纳审查费用的申请,自受理起按工作日限期颁证,依法检验时间扣除,延期须经批准并告知理由。
逐项拆解
颁证条件与起点: 申请须符合要求并交纳规定的审查费用;局方应自受理申请之日起 20 个工作日内颁发维修许可证。它不是从首次提交材料开始计算,也不是只要付费就应颁证。(145.7)
不计入的时间: 依法进行检验的时间不计入上述期限。管理进度时需区分程序中的实际经过时间与本条计入期限的时间,不能把所有等待时间都自行归为检验时间。(145.7)
延长条件: 20 个工作日内不能颁发的,经本行政机关负责人批准,可以延长 10 个工作日,并应告知申请人延长期限的理由。延长是有批准条件的安排,不是默认每个申请都有三十个工作日办理期限。(145.7)
为什么这样规定
推断:期限要求使批准程序具备可跟踪的节点;对依法检验时间单独处理,避免把必要的技术核查直接压缩成一个固定总日历周期。(145.7)
推断:延长须经负责人批准并告知理由,使程序变化有可追踪的责任和依据,而不是以时间流逝代替许可决定。(145.7)
现场怎么体现
示例情景:扩项投产承诺早于批准
经营部门把受理后第二十个工作日设为新项目固定投产日。质量监督人员应核查符合性问题是否解决、依法检验是否涉及不计入期限的时间,以及是否存在经批准的延期。生产安排应以实际许可范围为依据,不能把预计颁证日当成已批准事实。(145.7,145.12(a))
示例情景:进度表统一扣除全部等待时间
一份许可进度表把所有等待都列为“不计时”。监督人员可核对哪些时间确属依法检验、哪些属于其他程序状态,并核实延期批准和告知情况。本条的扣除对象是依法检验时间,不能任意扩大。(145.7)
常见误区
- “交完费用就必须发证。”还须符合要求。(145.7)
- “最长三十个自然日,一到期就能按新范围维修。”条文使用工作日,另有依法检验时间和延期条件,期限也不等于许可。(145.7,145.12(a))
- “任一经办人员口头说明就能延长。”本条要求本行政机关负责人批准并告知延期理由。(145.7)
关联条款
- 145.4 申请条件:颁证以具备条件为基础。
- 145.6 受理和审查:区分收件和受理节点。
- 145.9 维修许可证:以正式许可文件核对范围。
- 145.10 维修许可证的有效性:延续程序和有效期控制。
- 145.11 变更申请和办理:变更申请也要区分受理、审查与实际批准。
- 145.12 维修单位的权利:获证后的权利有范围限制。
国际对照
EASA
status: 已核实
部分对应:145.B.310(d)(e),第 480 页要求初次审定的所有发现项在颁证前得到主管机关满意的纠正;主管机关确信符合适用要求后颁发证书并正式批准 MOE。这是主管机关颁证程序,与满足要求后批准相近,但该条没有 CCAR 的二十个工作日、十个工作日延期或依法检验时间扣除规则。
FAA
status: 已核实
部分对应:§145.53(a)在其所列例外条件之外,将满足 Part 145 A—E 分部要求与取得相应等级的维修站证书相联系,并可设安全所需运行规范和限制。该条不是无条件发证承诺,也没有直接对应 CCAR 本条的办理时限。
自测题
1. 已受理且费用已付,但符合性问题未解决,可以要求按本条直接批准吗?
查看答案
答案:不能。符合要求是颁证条件,付费与受理不能代替它。 依据:145.7。
2. 内部排程把依法检验时间也计入二十个工作日,并据此认定已经获准扩项,应如何纠正?
查看答案
答案:依法检验时间不计入该期限;同时应核对实际批准文件,不能用内部期限计算代替许可。 依据:145.7,145.12(a)。
3. 二十个工作日内不能颁发时,延期需要满足什么条件?
查看答案
答案:经本行政机关负责人批准,可以延长十个工作日,并应将延长期限的理由告知申请人。 依据:145.7。
术语中英
- 颁发证书 — issue of certificate
- 运行规范 — operations specifications
- 限制 — limitations
- 维修组织手册 — maintenance organisation exposition