学习解读
逐项理解与自测
本站学习用释义；示例情景均为教学假设，标注“推断”的内容是机制解释。
一句话
局方须在收到材料后规定时限内书面答复受理与否，需补正时一次告知，受理后再协商现场审查日期。
逐项拆解
受理答复： 局方收到申请材料后，应在 5 个工作日内作出是否受理的答复，并书面通知申请人。起点是收到申请材料，事项是受理与否，不能把它理解为五天内完成全部审查或发证。（145.6 第一段）
补正告知： 材料不齐全或者申请书格式不符合要求、需要补正时，局方应当场或者在上述 5 个工作日内一次性告知需要补正的全部内容。本条规定的是局方告知的期限，并未把同一期限规定为申请人完成补正的期限。（145.6 第一段）
现场审查日期： 受理后，局方以书面或者会面形式，与申请人协商确定现场审查日期。受理通知、审查安排和最终批准是不同阶段，应分别记录其状态。（145.6 第二段，145.7）
为什么这样规定
推断：明确受理答复与补正告知，有助于减少材料状态不清带来的重复往返；一次性列明补正内容，也便于单位核查资料缺口是否处理完整。（145.6 第一段）
推断：现场审查日期经过协商，便于单位组织相关人员、设施和真实记录接受核查，但安排了审查不表示已经符合要求。（145.6 第二段，145.7）
现场怎么体现
示例情景：把收件回执当成批准通知
扩项进度会上，生产部门凭收件回执就把新业务标记为“可以开工”。质量监督人员应区分收到材料、受理、现场审查和批准四种状态，核对现有许可范围；收件回执不能扩大维修权利。（145.6，145.7，145.12(a)）
示例情景：补正事项尚未闭合
单位收到一次性补正告知后，只更新了申请书，没有处理其中的支持资料缺口。监督人员可以按告知内容逐项追踪修改、责任部门和提交情况，核对所报内容是否真实完整；本条没有统一规定申请人必须在五个工作日内补完，具体安排应查局方通知。（145.5，145.6 第一段）
常见误区
- “5 个工作日是发证期限。”它是受理答复及相应补正告知的期限。（145.6 第一段）
- “补正告知可以只给最先发现的一项。”本条要求一次性告知需要补正的全部内容。（145.6 第一段）
- “提交材料当天就开始计算 145.7 的颁证期限。”该条起算点是受理申请之日。（145.7）
关联条款
- 145.5 申请材料：材料真实、完整的要求。
- 145.7 批准：受理后的颁证条件和期限。
- 145.10 维修许可证的有效性：延续申请沿用初次申请程序。
- 145.11 变更申请和办理：变更申请也涉及受理和审查。
- 145.12 维修单位的权利：开工仍受许可范围限制。
- 145.37 提供虚假材料的处罚：虚假申请的不予受理与正常补正程序须区分。
国际对照
EASA
status: 已核实
主题相近：145.A.15(b)，第 347 页要求初次申请人提交预审核结果及符合性文件；145.B.310(a)—(d)，第 480 页规定主管机关核查符合性、与责任经理会面以及记录和书面确认发现项。后者是主管机关程序，不能改写为单位自己的审批权限；这些条款没有 CCAR 本条的五个工作日受理答复制度。
FAA
status: 已核实
主题相近：§145.51(a)(b)规定申请材料及发证、等级批准时资源须可供检查的要求。它支持对申请资料和实际能力进行审查的对照，但没有直接对应本条的五个工作日答复、一次性补正告知或协商现场日期程序，不能用 FAA 条款替代 CCAR 时限。
自测题
1. 收到申请材料满 5 个工作日，就可以认为新项目已获准开工吗？
查看答案
答案：不可以。该期限针对受理与否的书面答复，开工还须核实实际批准范围。 依据：145.6 第一段，145.7，145.12(a)。
2. 内部督办表把局方补正告知的 5 个工作日写成申请人的法定补正期限，应如何处理？
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答案：纠正期限对应的义务主体和动作。该期限约束局方告知；申请人具体补正安排应核对局方通知，不能由本条推出统一五日补正期限。 依据：145.6 第一段。
3. 现场审查日期在什么阶段、用什么形式确定？
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答案：在受理申请后，由局方以书面或者会面形式与申请人协商确定。 依据：145.6 第二段。
术语中英
- 初次合格审定程序 — initial certification procedure
- 主管机关 — competent authority
- 发现项 — findings
- 符合性核查 — verification of compliance