国内三证MRO能用一张8130-3放行吗？
一句话结论
本任务确需美欧部件放行时，国内设施须分别出8130-3和Form 1；另需CAAC放行则满足AAC-038条件，不能一张表包办。
国内同时持有CAAC、FAA、EASA批准的MRO，能否用一张8130-3完成三方部件维修放行？
更新于
争议焦点
三证齐全却出了错表，发现开在哪里、怎样补证、谁能签？
适用依据
- AC 43-9D §23.6.2，第17页：单张美欧双放行的地域条件。AC是指导文件，不是独立处罚依据。
- EASA 145.A.50(a)、(d)，第404—405页：授权签署及离机部件Form 1要求。
- CCAR-145.31及正文第28—30页：仅对本单位维修工作出证。
- AC-120-FS-058R5 §6.4(1)注2，第6页：确认CCAR-145符合性后补AAC-038、附原同类证书复印件；适用于121/135运营人及相关维修、航材服务单位。
分析
文义： AC所述单表路径要求设施同时获美欧批准且位于美国或欧盟成员国。中国内地设施不因持三证进入此路径。本文限部件维修放行。
体系： 先用订单、使用去向确定本任务所需体系，再逐方对应原维修时的设施和项目批准、适用资料、工卡测试记录及人员授权。同一工作包可以分别出证；各证件分别声明所列维修满足该体系要求，不是各负责一段维修。
目的（推断）： 防止用客户接受、勾框或增加批准号代替实际符合性。证件路径不合规与维修技术缺陷应分别证明。
边界在哪里
明确可以
- 单张“双放行”8130-3已交付，原维修和两方授权均符合：可以纠正出证路径，不因错表一律重修；但EASA放行文件缺口仍须补正。（145.A.50(d)、AC §23.6.2）
- 维修后订单追加CAAC证件：原单位当时批准覆盖、资料及全过程符合CCAR-145，授权人员能据记录确认，可以依注2补AAC-038并附原证复印件。不是追加订单就必然重修。
明确不可以
- 追加CAAC要求时，当时项目无批准、所用修理资料不被该体系接受，或测试只覆盖外方要求，不能补表宣称原维修已符合。原人员授权亦须对应实际职责；找今天有授权的人不能补造当时资格。（145.31、注2）
- 测试做过但记录缺页，先找可追溯原始数据；足以证明则补全记录，仍不足则不能签该体系放行。实际漏做或不满足该体系测试条件，则须完成有依据的补充工作，不能用说明书替代。（145.A.50(a)、145.31）
灰色地带
- 原维修符合性已完整证明，但部件再次使用后追补AAC-038：注2未明确历史证明范围及日期表达，未检索到局方公开解释。向合格证管理局提交原证、维修证据、后续履历及拟签注，确认补发方式；历史维修证明、后续使用状态和当前可装机结论分开，补证不能包办三者。
把握程度
中。 分表及通常补证有直接依据；再次使用后的追补范围仍有解释空间。
风险提示与建议
审核员： 发现示例：“145.A.50(d)要求本项离机部件维修签Form 1；订单明确FAA/EASA双放行且不属内部自用例外，国内设施交付记录却仅有声明双放行的8130-3，无Form 1，未满足EASA部件放行文件要求。”附订单、设施地址、批准范围及原证；AC §23.6.2解释为何不能单表。若同时违反MOE，填入查到的实际条号、原句及适用设施，不能虚设条款。仅需FAA的订单不能据持三证要求Form 1。
主管： 可以反驳“错证即技术不合格”，不能因此要求撤销文件发现。“AC不强制”不消除145.A.50(d)要求；“手册已接受”须出示具体版本、条款和设施范围；“客户认可”不改变批准路径。
三种动作不能混用：
- 8130-3行政差错依AC §23.2.9，第13页，由原签发人按书面请求重发；其不可用时，限原组织内有授权且能取得原证副本的人。第12栏关联原证号、日期及更正栏位，并声明不涵盖符合性、当前状态或恢复使用；14e填实际更正日，保留两证。错误EASA声明不能一概当笔误。
- 另一体系证件由实际原维修组织证明该体系符合性后签发；不得让另一家持证单位只审旧记录便代补原维修证。
- 原符合性不能成立时，由具备对应批准的组织确定并完成必要维修，再对实际承担的工作放行；不是替旧工作倒签。
建议按使用状态处理：未交付，锁定错证并纠正后发货；已交付未用，通知接收方暂停依错证使用，发关联的新证及旧证替代状态并取得确认；已使用，同时通知运营或持续适航责任单位，核安装和运行履历，分别形成文件纠正与技术影响结论，有缺陷则落实检查、维修。不能仅凭错表要求拆件，也不能靠删除旧证消除历史。
关闭应有四块可核证据：历史清单按错模板、设施及启用至纠正日期追查同类证件，证明范围完整；逐件新旧证关联、接收确认及技术结论，证明文件与实物问题已处理；受控订单审查和选表规则，说明根因如何被阻断；覆盖相关设施、模板的后续实际工作包抽样，证明改进在运行。一单正确只证明该样本，不能代替历史排查或全部有效性。
放行人员： 订单需FAA+EASA时签8130-3及Form 1；另需CAAC时再核AAC-038条件。本人仅有FAA授权、同事有EASA授权，可以在各自授权及对应工作符合性完整时分别签。本人证件可签、整套文件齐备、允许交付是三步；手册指定的交付控制岗位确认全套要求后放货，不能因先签一张便交付。
系统预填EASA声明而你仅有FAA授权：停签这张表，将订单、工单与系统差异退质量、计划及模板管理岗位纠正，不自行改受控模板。可答催签：“我只能签授权和证据覆盖的声明；错声明未纠正，或该体系工作未证实，不能签；缺另一张要求证件不能放货。”
其他局方怎么看
FAA §145.201同样限制批准范围与维修资料。中欧协议Annex I §1.2排除单独的使用过或重造发动机、螺旋桨和部件，不能据此用AAC-038替代修后Form 1；协议也包含旧航空器。
常见误解
- “三证就每单三张。”按任务适用要求出证，不能任选一套规则。